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　　有機肥生產的土地不一定要在工業用地之上，一般有兩條合法途徑可以走：一種是把有機肥生產認定為“設施農業用地”，按照農用地來管理;另一種就是通過申請農用地轉用手續，把原來的耕地變成工業用地。選擇哪一條路，則看你的生產能力以及服務半徑了。

　　路徑一：爭取把該地塊認定為設施農用地(最好)

　　對大部分以自己或者附近地區農業生產為主的服務業來說，這是一條成本低、手續簡單的方式。按照自然資源部和農業農村部的要求，“生物質(有機)肥料生產設施用地”作為配套設施的一部分來計算，并且歸類于設施農用地進行管理，不需經過土地利用總體規劃調整程序。

　　但是要走通這條道路，則必須具備如下幾個重要的條件：

　　1. 服務對象清楚并且大小合適：有機肥生產設備應該屬于該項目配套建設的內容。如果是單獨經營、面向市場銷售的大中型生產企業的話，就很難符合這個條件了。

　　2、規模和占地面積受到嚴格的限制：配套設施用地總面積一般不得超過項目用地總面積的百分之十，并且不能超過十五畝。按照河北的規定來算的話，在一千畝以下的規模化糧食生產中所建設的輔助設施用地最多不能超過五畝;而超過一千畝以上的，則最多只能有十五畝。

　　3、保留農業用地性質不變，不允許修建永久性的非農業生產設施，并且要設置相應的環境保護設備以保證不會對周圍環境造成影響。

　　4、要進行備案登記：需要到當地的縣級自然資源局、農業農村局去辦理設施農業用地的備案手續。在實際操作中已經有多個合作社利用設施農用地建立了生物有機肥廠并且完成了環評審批。

　　第二種方式就是按照法律規定把土地性質由商業用地改為工業用地

　　如果項目的生產規模很大、工業化水平很高(年產1萬噸以上)，或者為獨立對外經營的商業性肥料廠的話，就應該申請工業用地。

　　這條路的意思就是你要用“招拍掛”的方式來獲得國有土地使用權，并且要按照完整的工業項目的審批程序來進行。由于“三區三線”以及生態保護政策越來越嚴格，在這種情況下一般需要把項目安排到符合規定的工業園區里去(特別是靠近黃河的重點區域)。

　　兩種途徑的主要差異

　　比較的角度是設施農業用地和工業用地

　　土地用途為農業用地，并且按照農用地進行管理，不會改變土地的所有權| 國有建設用地需要辦理轉用審批手續|

　　適用范圍為服務對象是種植或者養殖基地，規模小，年產量小于5000噸的服務對象;大中型商業化的生產企業，年產量大于1萬噸或者采用工業化生產工藝的企業;

　　手續流程為：簽訂用地協議、到鄉鎮政府進行備案、辦理環保審批手續|通過招拍掛方式獲得土地使用權，并且要完成環評、規劃許可和生產許可證等相關手續|

　　主要優點是：費用少、程序簡單、不需要用地指標;產權明確，可以做長時間的大規模投資